Inledning – vad innebär ett negativt intyg?
Ett negativt intyg är ett officiellt dokument som utfärdas av en behörig myndighet, domstol eller ett register och som bekräftar att en specifik uppgift, rättslig process, fordran eller förpliktelse inte finns i det aktuella registret efter en genomförd sökning. Detta innebär att intyget visar på frånvaro av en viss post, snarare än att bevisa att en händelse aldrig har inträffat. Negativa intyg används inom många olika rättsområden och sammanhang, exempelvis inom civilrätt, handelsrätt, migrationsrätt och kulturarvsreglering. De fungerar som bevis för att en myndighet inte har någon kännedom om en viss omständighet, vilket i sin tur kan vara avgörande för att få tillgång till olika tjänster, rättigheter eller tillstånd. I denna artikel går vi igenom vad ett negativt intyg är, vilka typer som finns, hur du kan få ett sådant intyg och vilka regler som gäller i olika länder.
Vad är ett negativt intyg?
Ett negativt intyg definieras som ett officiellt bevis på att en sökning i ett register inte har gett någon träff. Det innebär att den efterfrågade informationen inte finns tillgänglig hos den myndighet som utfärdar intyget. Det är viktigt att förstå att ett negativt intyg inte är ett absolut bevis på att en händelse aldrig har ägt rum, utan endast att den inte är registrerad i den aktuella databasen. Exempelvis kan ett negativt intyg från ett civilregister visa att en person inte har någon registrerad födelse i det landet, men det utesluter inte att personen är född där om registreringen aldrig har skett. På samma sätt kan ett negativt intyg från en insolvensdomstol bekräfta att inga konkursförfaranden är inledda mot en juridisk person, vilket ofta krävs för att kunna delta i upphandlingar eller få kredit. Intyget har således en praktisk funktion som ett bevis på god ordning och att inga hinder föreligger.
Olika typer av negativa intyg
Det finns flera olika typer av negativa intyg, beroende på vilket rättsområde eller vilket ändamål de avser. Nedan följer en lista över de vanligaste förekommande typerna:
- Negativt intyg från civilregister – bekräftar att ingen födelse, vigsel eller dödsfall finns registrerad för en viss person i ett lands officiella register. Används ofta vid passansökningar, arvskiften eller medborgarskapsärenden.
- Negativt intyg om insolvens – utfärdas av en domstol eller kronofogde och visar att inga konkurs- eller rekonstruktionsförfaranden är inledda mot en person eller ett företag. Krävs ofta vid offentlig upphandling eller vid ansökan om kredit.
- Negativt intyg om medborgarskap – utfärdas av en migrationsmyndighet och bekräftar att en person inte har medborgarskap i ett visst land. Används exempelvis vid ansökan om uppehållstillstånd eller vid utredning av statslöshet.
- Negativt intyg enligt kulturminneslagstiftning – utfärdas av en tillsynsmyndighet och intygar att ett kulturföremål inte omfattas av exportrestriktioner eller registreringskrav. Vanligt inom handel med antikviteter och konst.
- Negativt intyg från brottsregister – visar att en person inte har någon registrerad belastning i ett land. Används vid anställningar, adoptioner och vissa tillståndsprövningar.
Varje typ av negativt intyg har sina egna regler för utfärdande, giltighetstid och avgifter. Det är därför viktigt att alltid kontrollera vilken myndighet som är behörig och vilka handlingar som krävs för att få intyget utfärdat.
Negativt intyg i Filippinerna – PSA och dess funktion
I Filippinerna utfärdar den statliga myndigheten Philippine Statistics Authority, förkortat PSA, negativa intyg vid sökningar i landets civilregister. När en person begär en kopia av en födelse-, vigsel- eller dödsattest och PSA inte finner någon motsvarande post i databasen, utfärdas en så kallad Negative Certification eller intyg om negativt sökresultat. Detta dokument bekräftar att den sökta handlingen inte finns i PSA:s register, men det innebär inte att händelsen aldrig har ägt rum. Det kan finnas flera orsaker till att en post saknas, till exempel att registreringen aldrig har gjorts, att den har förlorats eller att den finns i ett lokalt register som inte är synkroniserat med PSA:s centrala databas. PSA:s negativa intyg används ofta vid passansökningar, ansökningar om äktenskapslicens vid utländska vigslar och vid arvskiften. Intyget har en begränsad giltighetstid, vanligtvis sex månader, vilket innebär att det måste vara aktuellt när det läggs fram till en myndighet. För att få ett negativt intyg från PSA måste den sökande skicka in en begäran via PSA:s webbportal eller besöka ett av myndighetens servicekontor. Det krävs ingen annan dokumentation än en giltig legitimation och uppgifter om den sökta personen. Det är viktigt att notera att ett negativt intyg från PSA inte är detsamma som en frånvarodom eller ett bevis på att personen inte existerar, utan endast ett bevis på att ingen registrering har hittats i det centrala registret.
Negativt intyg i Tyskland – kulturföremål och medborgarskap
Tyskland har två särskilt viktiga tillämpningar av negativa intyg. Den första rör kulturföremål enligt lagen om skydd av kulturarv, Kulturgutschutzgesetz, förkortad KGSG. Enligt denna lag kan en myndighet utfärda ett negativt intyg som bekräftar att ett visst kulturföremål inte omfattas av registreringskrav eller exportlicens. Detta är avgörande för handlare och samlare som vill exportera konstverk eller antikviteter från Tyskland. Intyget innebär att föremålet inte är klassificerat som nationellt viktigt och därmed får lämna landet utan särskilt tillstånd. Den andra tillämpningen gäller medborgarskap. En tysk myndighet kan utfärda ett negativt intyg om att en person inte har tyskt medborgarskap. Detta är vanligt i ärenden där någon vill bevisa statslöshet eller där en annan stat kräver ett bevis på att personen inte är tysk medborgare för att kunna bevilja uppehållstillstånd eller medborgarskap. Intyget utfärdas efter en noggrann utredning av personens härkomst och eventuella tidigare medborgarskap. För att få ett negativt intyg om medborgarskap i Tyskland måste den sökande vända sig till den behöriga kommunala eller regionala myndigheten, ofta Landkreis eller Stadtverwaltung, och lämna in personuppgifter samt eventuell tidigare dokumentation. Handläggningstiden kan variera beroende på ärendets komplexitet. Det är viktigt att notera att ett negativt intyg om medborgarskap endast är giltigt vid den tidpunkt det utfärdas och inte hindrar att personen senare kan förvärva tyskt medborgarskap.
Negativt intyg i insolvens- och avtalsrätt
Inom insolvensrätten används negativa intyg för att bekräfta att inga konkurs- eller rekonstruktionsförfaranden pågår mot en juridisk person. En sådan handling utfärdas ofta av en insolvensdomstol och krävs vid ansökan om offentlig upphandling, vid tecknande av större avtal eller vid ansökan om kredit hos banker och finansinstitut. Intyget visar att företaget har ordnade ekonomiska förhållanden och att det inte finns några pågående rättsliga processer som kan påverka dess stabilitet. I Tyskland regleras detta bland annat i handelsförordningen, Gewerbeordnung, där en negativ uppgift från insolvensregistret kan vara ett krav för att få ett näringstillstånd. Inom avtalsrätten, särskilt i brittiska JCT-kontrakt som används inom byggsektorn, förekommer begreppet negativt interimscertifikat. Detta innebär att en byggherre kan utfärda ett certifikat som visar att entreprenören är skyldig byggherren pengar, eftersom avdrag och tidigare betalningar överstiger den aktuella värderingen av utfört arbete. Ett sådant negativt certifikat är inte en bestraffning utan en aritmetisk konsekvens av kontraktsvillkoren. Det kan leda till att entreprenören måste betala tillbaka pengar till byggherren innan nästa betalningsomgång. Detta är ett specialfall av negativt intyg som visar att det inte finns någon positiv fordran för entreprenören, utan snarare en skuld.
Hur du får ett negativt intyg
Processen för att få ett negativt intyg varierar beroende på typ av intyg och vilket land som utfärdar det. Nedan följer en tabell som ger en översikt över de vanligaste typerna och de grundläggande stegen för att ansöka om dem.
| Typ av intyg | Behörig myndighet | Ansökningsförfarande | Avgift (ungefärlig) |
| Negativt intyg från civilregister | Nationell statistik- eller registermyndighet | Ansökan via webbportal eller besök hos myndighet | Varierar mellan 100 och 500 kronor |
| Negativt intyg om insolvens | Insolvensdomstol eller kronofogde | Skriftlig begäran med organisationsnummer eller personnummer | Ofta avgiftsfritt eller låg avgift |
| Negativt intyg om medborgarskap | Migrationsmyndighet eller kommunal förvaltning | Personlig ansökan med identitetshandlingar och eventuell tidigare dokumentation | Kan vara avgiftsbelagt, upp till 1000 kronor |
